Hérault Sport, santé et cohésion sociale

De part 30 ans d’expérience, Hérault Sport est aujourd’hui une structure qui déborde largement du rôle strict de l’éducation physique dont la dimension est davantage sociétale que purement sportive. Enquête dans les coulisses d’une institution qui fait du sport un outil d’éducation et d’intégration.

Créée à l’initiative du Département, l’outil d’animation sportive "Hérault Sport" fête ses trente ans. "Hérault Sport a été créé dans les années 80, pour mener à bien les missions définies par le département en matière de jeunesse, de sport et de loisir" assure le président d’Hérault Sport. Cet organisme, associé du Conseil général, joue aujourd’hui un véritable rôle d’intermédiaire entre les acteurs sportifs et les collectivités. "Nous sommes confrontés aux besoins logistique des organisateurs de manifestation sportives ou des communes. Nous relayons simplement ces informations auprès du Conseil Général ou des mairies. Pour exemple, nous avons constaté un déficit de piscines dans les communes. Nous avons dès lors mis en place avec le Département un plan d’investissement  qui prévoit de co-financer une piscine par an pendant 20 ans dans le milieu rural. Un autre de nos projets vise à financer à 100% un gymnase couvert pour chacun des collèges héraultais" explique le président d’Hérault Sport.

Accompagner les acteurs sportifs

De part ces actions Hérault Sport appuie les acteurs du sport pour favoriser la pratique sportive du plus grand nombre sur le territoire. Sur fonds de solidarité,  Hérault Sport fonctionne ainsi sur le principe de l’action concertée et de la co-gestion. Cette politique de collaboration permanente avec les dirigeants des 82 comités départementaux, des clubs de quartiers ou de haut niveau, et de coproductions, permet l'optimisation des moyens d'Hérault Sport au service des organisations sportives : mise à disposition de véhicules, dotations en récompenses, soutiens financiers. La conjugaison de ces actions offre ainsi une réponse adaptée à une demande sans cesse croissante du mouvement sportif. "Hérault Sport accompagne chaque année près de 2500 associations sportives, grâce à une plate forme logistique efficace. Nous soutenons activement 1800 journées et sommes présent en tout sur plus de 3000 manifestations. Il s’agit d’accompagnement logistique mais également humain puisque nous proposons également d’envoyer des animateurs sur certaines opérations" précise le président d’Hérault Sport.
La structure intervient auprès de tout public sur l’ensemble du territoire héraultais en coopérant à des activités de tous niveaux. Projets originaux ou sur le long terme, il s’agit de favoriser l’accueil dans les meilleures conditions, de tous les adeptes de pratiques sportives, et de soutenir les acteurs de la structuration d’un sport, en demeurant attentif à leurs difficultés ou leurs contraintes matérielles voire pédagogiques. Aujourd’hui, Hérault Sport est donc une structure qui déborde largement du rôle strict de l’éducation physique, et dont la dimension est davantage sociétale que purement sportive. "A ce titre nous avons souhaité préciser nos fonctions en nous rebaptisant : Hérault Sport Santé et Cohésion Sociale. Cette nouvelle dimension s’inscrit naturellement car le sport est devenue une référence en terme de  valeur d’éducation et de vie " assure le président d'Hérault Sport.

Faire du sport un facteur d’éducation

En mutualisant d’importants moyens sur le territoire départemental, Hérault Sport agit en effet pour faire du sport un facteur d’éducation et de prévention. La structure héraultaise est d’ailleurs particulièrement active depuis quelques années sur les secteurs de la santé, de la prévention, et sur le secteur de l’éducation. Hérault Sport a notamment mis en place un comité de pilotage sur le "Bien vieillir et bien grandir", et sur la prévention de l’obésité en France. "La mission d’Héraut Sport c’est en effet de reprendre certaines préoccupations sociétales dans lesquels l’activité physique peut s’inscrire comme une réponse. Nous développons donc des projets croisés sur tous les phénomènes de société comme la drogue, le tabac, l’alcool y compris sur les MST. Nous nous rendons dans les collèges pour faire de la sensibilisation et de l’éducation à la santé et nous apportons toute notre ingénierie et nos prestataires de services, pour accompagner les  manifestations scolaires" précise le président d'Hérault Sport, pour qui cet organisme s’inscrit comme un partenaire direct des Collèges et Lycées. D’ailleurs selon lui "les interventions du secteur "Enfance et Education Sportive" dépassent largement le cadre du soutien logistique ou humain".
Hérault Sport est également investi sur le secteur société et solidarité. L’objectif là est d’apporter un soutien aux bénévoles et professionnels du sport et socio-sportif au profit des populations en difficulté. "Nous travaillons donc en collaboration avec les comités départementaux, les clubs, mais aussi les associations de quartier, les Maison d’enfant à caractère social et les services du département et des communes, pour mettre en place et réaliser des actions sportives" explique le président d'Hérault Sport. Cette structure, porteuse des valeurs du mouvement sportif, intervient en effet auprès de tous les acteurs du sport pour mettre en œuvre une politique sportive de cohésion sociale. L’association s’inscrit ainsi comme un acteur essentiel du dispositif Actions Départementales de Développement Socio-Sportif (ADDSS). Ce projet éducatif global est adapté à chacun des territoires concernés situés en zones urbaines sensibles (ZUS) afin d’apporter des réponses complémentaires à l’existant et s’inscrivant dans les priorités sociales locales. "Nous nous inscrivons dans ce projet comme structure médiatrice. C’est inédit, car c’est une volonté politique de maintenir la cohésion sociale par le biais de l’activité physique auprès d’une population parfois marginalisée. Le sport permet en effet de retrouver des règles. Il est particulièrement structurant pour l’insertion des jeunes en difficulté" affirme le président d’Hérault Sport.

Favoriser l’intégration des jeunes dans un club sportif

L’intervention "socio-sportive" définie par l’ADDSS et proposée sur le terrain par Hérault Sport et le Pôle départemental de la Solidarité du Département est un véritable accompagnement éducatif des jeunes participants, dans le but de favoriser leur intégration dans un club sportif ou dans une association. "Nous nous inscrivons en complément des clubs sportifs qui ne disposent pas toujours de l’encadrement et des installations nécessaires pour accueillir tous les jeunes d’un quartier" remarque le président d'Hérault Sports. Toutefois pour lui, les difficultés comportementales des jeunes représentent souvent un frein à une insertion naturelle en club. Absence de mobilité, tendance au repli communautaire, moyens financiers limités, contexte familial difficile… les problématiques sont nombreuses et ont pour conséquence une forme d’inadaptation de certains jeunes à la pratique fédérale structurée.
L’objectif global du dispositif consiste donc à lutter contre les discriminations et les exclusions en permettant un égal accès à la pratique sportive pour tous les jeunes des quartiers prioritaires. "L’objectif est  de construire des actions sportives autour du principe "Sport pour tous". Hérault Sport intervient pour cela directement sur les communes ou sur les quartiers en apportant ses compétences et son matériel. Nous offrons dès lors un réel service de proximité aux collectivités qui sont en demandes. Nous avons d’ailleurs une bonne couverture du territoire avec des missions définies qui sont : l’enfance et l’éducation sportive de l’école à l’université".

Chaque année le personnel d’Hérault Sport effectue entre 300 000 et 400 000 kilomètres tous véhicules confondus sur le département. Il y a donc un maillage de tout le territoire. Sur les 313 communes du département, 289 travaillent par ailleurs en collaboration avec l’institution sportive.

Participer à la prévention des conduites déviantes

"De la rue au club" idée maîtresse du projet initial, demeure le fil conducteur de l’action. Or, cet objectif d’insertion en club nécessite d’inscrire le projet dans la durée. Il s’agit notamment d’effectuer un travail d’accompagnement éducatif permettant une évolution comportementale des jeunes. L’originalité du projet repose par ailleurs sur la singularité de la démarche qui consiste à "aller au contact" de ces jeunes directement au sein des quartiers afin de construire une relation de confiance préalable à la réalisation de suivis éducatifs collectifs, individualisés menée dans la durée et la régularité. "Au travers de séances régulières et après avoir nouer une relation de confiance avec les jeunes il s’agit d’essayer de travailler avec eux les notions de respect des règles, de l’adversaire des partenaires, du matériel, des horaires" considère Véronique Brunet, responsable du secteur solidarité au sein d’Hérault Sport. Dans ce sens, ce dispositif participe à la prévention des conduites déviantes, à l’éducation et à l’insertion sociale des jeunes. "Cela  permet de proposer la pratique sportive comme outil éducatif complémentaire dans la prise en charge des jeunes en rupture et de prévenir la déscolarisation et la délinquance" ajoute Véronique Brunet.

Sur les 2 500 enfants dits "en errance", entre 20 et 25 % ont été dirigés vers les associations sportives structurées grâce au travail de terrain des membres d’Hérault Sport.

L’intervention de proximité assurée par des éducateurs socio sportifs qualifiés propose plus de 45 disciplines sportives différentes pour répondre aux attentes des jeunes et poursuivre les objectifs d’Education, de Prévention et d’Insertion du dispositif. "Très spontanément à la demande des enfants nous proposons du foot. Mais si nous partons du foot qui est leur demande première c’est pour mieux leur proposer d’autres activités et notamment des activités qu’ils pourront retrouver à proximité de leur lieu d’habitat" ajoute la responsable du secteur solidarité.
La démarche est partenariale et participative, c'est-à-dire construite avec les jeunes eux-mêmes mais avec l’appui de partenaires compétents, explique Véronique Brunet : "Nous avons un réseau important de partenaires. Sur chaque quartier, nous sommes en partenariat  avec les clubs sportifs environnant pour que facilement les jeunes puissent les rejoindre. Pour mettre en place un accompagnement optimal, nous sommes partenaires du service jeunesse du Conseil général qui peut nous fournir des aides financières. Nous sommes partenaires également des Maisons pour tous, de l’association de prévention spécialisée. Ce sont des partenaires différents qui correspondent aux désirs et besoin des jeunes".  

Assurer une action de prévention précoce

Si le dispositif proposé s’adresse à tous les jeunes, il concerne prioritairement ceux qui connaissent le plus de difficultés, exclus des pratiques sportives traditionnelles. Les 7-12 ans qui constituent la tranche d’âge prioritaire du dispositif, représentent près de 40% de l’effectif total. Les + de 25 ans représentent d’une part les "grands jeunes" accompagnés dans le cadre des tutorats pédagogiques. La demande des plus petits (- 7 ans) demeure importante avec 15 % de l’effectif. Elle nécessite toutefois une adaptation de l’encadrement, des activités et des lieux de pratique pour assurer une action de prévention précoce. Une démarche particulière est ainsi effectuée en direction des filles qui ne participent pas spontanément aux activités proposées. Il s’agit également de mobiliser les parents pour un travail d’implication dans les loisirs sportifs de leurs enfants et tendre vers un objectif de co-éducation. Les animateurs sportifs encouragent dès lors les rencontres informelles aux abords des terrains par une écoute active des parents présents à la périphérie des activités. "Nous sommes partis des 8/12 ans qui étaient une priorité théorique pour les services sociaux. Le raisonnement est que si nous mettons en place les apprentissages dans cette tranche d’âge ils peuvent être encrés plus tôt et porter des résultats de façon pérenne et dans la durée. Mais les – de 8 et les + de 12 ans nous sollicitent également. Il ne s’agit donc pas de créer des différences de traitement nous nous adaptons donc au public. Pour les – de 8 ans, il faut trouver des salles pour développer une activité de motricité et de sociabilisation en présence des mamans. Cela nous permet d’ailleurs d’être en relations des mamans. Les + de 12 ans nous sollicitent quant à eux pour que nous les aidions à monter des projets : organiser un tournoi de foot en salle, découvrir une pratique de danse particulière. Là nous sommes davantage sur de l’accompagnement de projet" précise la responsable du secteur solidarité.
Ceux qui le souhaitent peuvent ainsi être accompagnés par Hérault Sport pour des projets à dimension sportive, soit en lien avec les partenaires locaux. Les jeunes peuvent venir rencontrer les éducateurs sportifs pour une aide au montage d’un projet sportif individuel (choix d’une discipline sportive, d’un club…) ou collectifs (création d’une équipe, sortie sportive, organisation d’une activité nouvelle…). "Alors que nous disposions d’à peine 50 000 francs il y a trente ans, les financements se sont étoffés à hauteur de 8 millions d’euros, pour permettre à la structure de gagner en possibilité d’action. En outre, nous disposons d’une équipe nombreuse et motivée. 120 éducateurs sportifs et membres de l’administration travaillent à plein temps et nous disposons également de 250 vacataires. C’est une armée de terrain. Nous employons par ailleurs de nombreux étudiants qui sont contractualisés chez nous et viennent du Creps ou de Staps. Hérault Sport est donc une vraie entreprise au service des populations héraultaises » considère le président d’Hérault Sport.
L’action proposée est une composante d’une approche territoriale pour l’équité de la prise en compte des besoins des jeunes. Elle s’inscrit résolument dans une dynamique partenariale et transversale afin que la pratique sportive constitue un élément de prise en charge éducative concertée qui participe à l’insertion sociale. "Nous accompagnons ces jeunes dans la concrétisation de leur projet et nous les encourageons à passer ensuite des diplômes pour devenir eux-mêmes éducateur dans les quartiers et assurer une continuité" conclue Véronique Brunet.    


Hérault Sport en quelques chiffres
Depuis 30 ans au service de 80 fédérations sportives
Un budget consolidé de 8 millions d’euros
1252 manifestations sportives soutenues en 2009
3057 journées d’animations
Une équipe de 120 agents permanents, renforcée par 150 vacataires
Une flotte automobile composée de 27 véhicules sonorisés

Quels sont les sites concernés ?

• Montpellier la Paillade
• Montpellier Saint Martin
• Montpellier Petit bard Pergola
• Montpellier Gély Figuerolles
• Agde
• Béziers Devèze et centre ville
• Lunel
• Lodève
• Sète île de Thau
• Saint-Pons-de-Thomières